Carmen Cordero, vecina de Desamparados, descubrió a sus 62 años que su buena cuchara se convertiría en la oportunidad de negocios que necesitaba para garantizar su bienestar económico. “Descubrir que mis biscochos y tamales me harían una empresaria y que además aprendería a ganar dinero gracias al manejo de residuos, ha sido una de las experiencias más gratificantes de toda mi vida”, indicó.

Al igual que doña Carmen, 19 mujeres microempresarias de Alajuela y Desamparados recibieron una formación intensiva durante más de un año para garantizar el alto potencial de sus negocios, en el enfoque primordial de la sostenibilidad.

Esta iniciativa se desarrolló como parte del Programa de Competitividad y Medio Ambiente (CYMA) de la Cámara de Industrias de Costa Rica –CICR- y la GTZ y el apoyo de las municipalidades de Alajuela y Desamparados.

Martha Castillo, Vicepresidenta Ejecutiva de la Cámara de Industrias asegura que este programa de capacitación permite que un grupo de mujeres altamente emprendedoras, garanticen pasos firmes en un mundo empresarial cada vez más competitivo.

“La mujer enfrenta múltiples retos en el mundo empresarial; por tal motivo, es un orgullo ver que con la formación recibida, además de hacer un negocio y generar recursos familiares, sus conocimientos benefician a las comunidades, al medio ambiente y al desarrollo del país”, afirmó.

Para Sandra Méndez, una de las empresarias, el proceso de formación recibido le permitió reflexionar con optimismo sobre lo que puede lograr en el futuro.

“Gracias a este programa de capacitación, cambiamos nuestra visión de negocios, incluso nos valoramos como lo que somos, verdaderas empresarias que perseveramos todos los días para sacar adelante nuestro negocio y hasta convertir los residuos en una fuente sostenible de recursos”, destacó.

Este programa fue complementado por capacitaciones en gestión ambientalmente amigable por el Centro Nacional de Producción Más Limpia (CNP+L), así como capacitaciones y asesoría en manejo de estrés, negociaciones, organización interna y otros temas impartidas por la Asociación Centroamericana para la Economía, la Salud y el Ambiente (ACEPESA).

Asimismo la formación integral recibida abarcó temas empresariales como análisis de entorno y desarrollo estratégico, fundamentos y aplicación de herramientas contables y costo, mercadeo y comercialización, capacitación en desarrollo de capital humano, entre otros temas.

Las capacitaciones se desarrollaron en las instalaciones de la CICR, y finalizaron el 29 de julio con el último taller de formación y la entrega de los certificados de participación.

María Jesús Flores Groves
Imagen y Comunicación Creativa
2283 7101/8895 6367
mflores@iccasesores.com

AUTORIDADES
Leonardo Garnier Rímolo
Ministro de Educación
Alejandrina Mata Segreda
Viceministra Académica
Yarith Rivera Sánchez
Directora, Dirección Desarrollo Curricular
Orlando Hall Rose
Jefe, Departamento de Educación en Salud y Ambiente

AUTORA
Cecilia Jiménez Vega
Asesora nacional, Educación en Salud y Ambiente
Diagramación e ilustraciones: Olman Bolaños Vargas
San José, Costa Rica

Módulo Informativo GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CENTROS EDUCATIVOS

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Costa Rica, como parte de sus esfuerzos de mejorar la Gestión Integral de Resi-duos Sólidos (GIRS), promueve la elaboración e implementación de Planes Muni-cipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS). Para alcanzar los re-sultados de los PMGIRS, una vez aprobados, estos requieren complementarse con los “reglamentos municipales”, que son los instrumentos legales de que dis-ponen los gobiernos locales para regular la prestación de los servicios públicos en el cantón. El presente documento tiene como objetivo apoyar a los municipios en la formulación de sus nuevos reglamentos municipales de GIRS.

Este manual apoya en la labor de complementar a nivel local lo establecido en el Plan Nacional de Residuos Sólidos (PRESOL), específicamente en la acción es-tratégica llamada “Reglamentación para Residuos Sólidos Ordinarios”, según la cual se busca promulgar planes y Reglamentos Municipales de GIRS, así como complementar lo establecido en la nueva Ley para la Gestión Integral de Residuos No. 8839 de 25 de mayo del 2010.

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• Señor Roberto Gallardo, Ministro de Planificación de la Administración Arias Sánchez
• Señor Javier Flores, Ministro de Agricultura de de la Administración Arias Sánchez
• Señora Martha Castillo, Directora Ejecutiva de la Cámara de Industria
• Señores y señoras Alcaldes y Alcaldesas  y Representantes de Organismos de Fomento Municipal y Desarrollo Local
• Dr Wolf Daerr, Embajador de Alemania
• Representantes de Organismos Internacionales
• Invitados Especiales
• Colegas de la Cooperación Alemana
• Señoras y Señores

Me siento sumamente complacido y agradecido de tener la oportunidad de saludarlos tanto más que será por última vez que lo hago en mi función como Director Residente de la GTZ en Costa Rica.

Estoy viendo aquí entre nosotros personajes que seguramente estuvieron presentes en esta sala en el año 1990 cuando celebramos la unificación de las dos Alemanias en este lugar, en un ambiente de fraternidad y amistad entre los pueblos de Costa Rica y Alemania. No me olvido de los reportajes de la caída del muro de Berlín en la televisión tica el año anterior y luego de este evento del cual me quedó grabada la sensación de alegría general y de solidaridad por parte de la población costarricense con los alemanes. Para mí fue una expresión clara y contundente de de que compartimos los mismos valores democráticos.

Entre 1988 y 1992 así como entre 2004 y 2010 pasamos más de 10 años vinculados con Costa Rica. Esto ha sido más circunstancial que planificado, porque la política de la GTZ normalmente no permite que personal queda en un país por más de 6 años. El hecho de que esta regla no se aplicó en mi caso, me ha dado la oportunidad no solamente de observar muy de cerca el cambio de las condiciones generales del desarrollo en Centroamérica sino también la sostenibilidad de los programas de desarrollo de la GTZ en Costa Rica. Y me atrevo de pensar que la Cooperación Costarricense-Alemana en total es un cuento de éxito.

Esto me lleva a la pregunta de cómo definir los factores que caracterizan una  cooperación exitosa. A mi criterio el éxito se define en tres áreas: en  las condiciones generales que ofrece un país para la cooperación internacional, en la metodología de cooperación aplicada y en la importancia política y social que le da el país de contraparte a los programas determinados.

Vuelvo a lo que dije antes. Compartir los mismos valores democráticos, respeto a los derechos humanos, actuar en función a un estado de derecho, tener una administración pública funcional (aunque a veces muy burocrática), la democracia local, para mencionar sólo algunos factores, marcan un entorno positivo que es el mejor requisito para una cooperación exitosa. Y esto de manera constante y confiable. Sin duda Costa Rica ofrece este capital y cumple con estos requisitos.

Hablando de la metodología de cooperación aplicada, me parece que la GTZ está acertada en como procede. Aunque en algunos aspectos se encuentra en posición minoritaria frente al mainstream de la cooperación internacional como la define la OCDE. Me parece acertado que la GTZ trabaja con un concepto de identificación y propiedad de proyecto compartida. En palabras más populares: un programa de desarrollo tiene que ser el hijo de ambos lados. Suena más fácil que en realidad es. Nosotros estamos convencidos que en el marco de la cooperación técnica, que es el mandato de la GTZ, el sólo apoyar a un programa nacional por medio de un financiamiento, en la mayoría de los casos no llega a crear las sinergias posibles.

La cooperación como la entendemos en la GTZ efectúa sus prestaciones en el marco de programas de carácter participativo, orientados a la demanda y a los procesos y basados en el diálogo, que están integrados en las políticas y estructuras de las contrapartes. Resultados no se entregan simplemente a la contraparte, sino que se conciertan y se realizan con ella dentro de un proceso de negociación e implementación, asumiendo ambas partes la responsabilidad común por los resultados. No se elaboran planes operativos fijos, sino que se organizan procesos de aprendizaje de manera interactiva con los actores involucrados. Focalizar a priori determinadas actividades o instrumentos u optar por un modelo de desarrollo de talla única no haría justicia a la complejidad, diversidad y dinámica de los contextos en los que actuamos. A estas conclusiones llegamos en el transcurso de 35 años de existencia de la GTZ.

En cuanto a la selección de los programas bilaterales  y su relevancia política y social en el país me parece que en la mayoría de los casos los responsables de la cooperación costarricense-alemana de más de 30 años hicieron un trabajo bastante razonable.

Durante muchos años la GTZ cooperó en el tema del manejo de los recursos naturales y de esta manera apoyó al país a establecer la imagen ecológica que Costa Rica tiene el día de hoy. Hace unas semanas, en un acto de clausura de la cooperación financiera alemana en FONAFIFO, el entonces Ministro del MINAET, don Jorge Rodríguez mencionó que el proyecto de cooperación técnica, COSEFORMA, ha sido el precursor de la fundación de FONAFIFO y de la conceptualización del pago de los servicios ambientales.

Hay otros proyectos que obviamente han sido exitosos: recuerdo cuando en 1990 se hizo una degustación de Tilapia en un hotel capitalino para familiarizar a los Ticos con este pescado que hoy se exporta en cantidades considerables y se encuentra en los menús de muchos hogares y restaurantes. El control fitosanitario ha sido el tema de una cooperación de largo plazo con el Ministerio de Agricultura igual que el tema del mejoramiento genético del ganado en Costa Rica. No falta mucho tiempo en conversaciones con representantes del sector ganadero en Costa Rica, que mencionan esta cooperación.

A finales de los ochenta introdujimos en el sector cooperativo la planificación participativa por objetivos. La enorme aceptación que encontró este método la veo en el mismo contexto como la participación ciudadana en los cantones del país que fomentamos a través de nuestro programa PRODELO que estamos clausurando en estos días. Hay pocos países donde se encuentra una disposición tan abierta y marcada hacia la participación ciudadana como en Costa Rica. Me parece que es un capital que debería explotarse aún más en beneficio de la democracia local del país. El Decreto PRODELO que se firmó el 1 ero de septiembre del año pasado que va en dirección de fomentar la participación ciudadana y la coordinación del fomento municipal en Costa Rica nos parece un instrumento idóneo en este sentido.

En el área de la rehabilitación y del mantenimiento de los caminos cantonales apoyamos al país durante un período muy largo. A finales de este año terminará el uso del préstamo del KfW acompañado por un equipo de técnicos de la GTZ. Hablando con alcaldes, hoy nos damos cuenta que la percepción de este proyecto es positiva contrario a la situación al principio de los años 2004 y 2005 cuando costó mucho arrancar con las actividades.

En los años 2004 y 2007 organizamos junto con instituciones nacionales y otras agencias de cooperación internacional conferencias para promover el tema de la responsabilidad social empresarial. La respuesta de las instituciones nacionales ha sido tal que en julio de 2008 se constituyó el Consejo Consultivo Nacional de Responsabilidad Social. Hoy somos testigos que este Consejo es muy activo. Estamos seguros que su fundación es sostenible y que con el tiempo puede consolidar sus acciones y aumentar su incidencia en la política nacional.

Hace pocos días se aprobó la ley de gestión de residuos sólidos. Apoyamos a este proceso de legislación durante todo el período legislativo de la administración Arias Sánchez. Gracias a iniciativas sostenidas de muchos actores, entre los cuales se encontraron los Ministerios de Salud, MINAET y Planificación, el Sector Privado, la comisión de Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa y ONG´s, se logró la aprobación de esta ley que a nuestro criterio tendrá mucha importancia en el país.

Tengo la esperanza que esta ley sea la base para resolver la problemática de la gestión de residuos sólidos a nivel nacional y al nivel municipal a la vez. Los aquí presentes sabemos que esta es una tarea primordial en casi todos los municipios del país. Esperamos que con el programa CYMA logramos establecer un elemento clave más para la sostenibilidad del programa y su ampliación a todos los cantones del país. Sería una gran satisfacción para nosotros si pudiéramos escuchar de aquí en diez o veinte años, que cuando se puso la semilla para un nuevo sistema de gestión de residuos sólidos en Costa Rica, esto se logró con la cooperación de la GTZ.

Hay otros instrumentos de cooperación que hemos promovido mucho en los últimos años, por ejemplo él de los expertos integrados. Consideramos que el trabajo de estos expertos en instituciones como la UCR, la Cámara de Industria, el ICE, el INCAE, CEGESTI, UICN, ALIARSE o el CATIE está bien aprovechado. Otro instrumento que se ha aprovechado es el Fondo de Estudios y Expertos, del cual se apoya a la comisión de las Reformas del Estado y la Cooperación Triangular.

Permítanme limitarme a estos ejemplos de nuestra cooperación. Los menciono para indicar que tenemos que agradecer a muchas instituciones y personajes costarricenses su disposición y su decidido apoyo para que la cooperación costarricense-alemana sea exitosa. Pido su comprensión de no mencionar todos los personajes que en un informe escrito se tendrían que mencionar sin falta, sino solamente algunos personajes en representación de los sectores con que trabajamos:

del Gobierno central quiero mencionar el Ministro de Planificación de la administración anterior, don Roberto Gallardo, de la administración actual la Ministra de Salud, doña María Luisa Ávila, del sector municipal don Fabio Molina y Giselle Mora y como representante de los muchos alcaldes con que tuvimos que ver don Pedro Rojas, Alcalde de Sarapiquí, que está levantando un municipio muy eficiente en Costa Rica. Del Sector Privado y en particular de la Cámara de Industria don Juan María González y Martha Castillo, del Consejo Consultivo de Responsabilidad Social don Guido Alberto Monge, del sector de las ONG Daira Gómez de CEGESTI.

Un agradecimiento especial va para el embajador Alemán, Dr. Wolf Daerr, que no solamente ha demostrado un interés particular en el trabajo de la GTZ sino que nos apoyó siempre a penas llegó al país.

Ningún ejecutivo funciona sin sus equipos. He tenido la suerte que siempre encontré colegas muy dedicados a su trabajo y preocupados a jalar la carreta en la misma dirección. Les agradezco de toda corazón a los equipos de la agencia, del programa PRODELO y del programa CYMA. El Director del programa CYMA, Wilfried Hülstrunk, merece un reconocimiento especial. El será el  encargado de la Dirección de la GTZ en Costa Rica a partir del próximo mes. Estoy convencido que esta es la mejor solución que puede encontrar la GTZ. Le agradezco su apoyo y lealtad y le deseo lo mejor para su futuro.

Al final quiero contestar una pregunta que muchos me hacen en estos días: se quedan ustedes en Costa Rica o se regresan a Alemania? La respuesta es que nos quedamos en Costa Rica y que a la vez vamos a pasar más tiempo en Alemania. Esto es expresión del  privilegio que pueden tener los pensionados, que supuestamente tienen mucho tiempo.

De hecho creo que nos hemos convertido en personas multiculturales y obviamente después de tanto tiempo en Centroamérica y en Costa Rica, echamos raíces aquí. Nuestra hija, que hizo su bachillerato en Costa Rica, considera este el país, donde más se siente en casa. Así que le vamos a hacer caso y tenerle la casa preparada.

Hasta aquí. Les agradezco su paciencia y le deseo a Costa Rica y a su gente y a todos los aquí presentes el mejor futuro posible, que tengan buenos vecinos, paz, prosperidad y bienestar.

Muchas gracias

Sr. Wilfried Hülstrunk - Director Programa CYMA GTZ, Sr. Norbert Walter, Sra. Lidieth Carballo - Ex Vice Ministra Ambiente, Dr. Wolf Daerr - Embajador de Alemania

Sr. Norbert Walter y Sr. Juan Marín (Ministro Descentralización y Presidente Ejecutivo IFAM)

LGIR Texto final aprobado